中國鋼鐵（tiě）領域淘汰上（shàng）億噸產能涉及上百萬職工

在今年兩（liǎng）會總理見（jiàn）麵會上，李克強總理在回答有關就業問題的時候指出，過去（qù）兩年，我們在鋼鐵領域淘汰了上億噸的產（chǎn）能，涉及上百萬（wàn）職工。由於我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量的職工轉崗或得到（dào）妥善安置，可以說積（jī）累了（le）經驗。下一步要推進去產能，我們必（bì）須做到產能要（yào）去，但大量職工的飯（fàn）碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。

　　近些年來，隨著經濟增速下行壓力的（de）不（bú）斷增大，我國的產能過剩問（wèn）題開始顯現出來，並成為當前我國（guó）經濟（jì）領域中（zhōng）最（zuì）為突出的矛盾之一。其中重化工業中（zhōng）的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業等屬於產能嚴（yán）重（chóng）過剩的行業。麵對（duì）嚴峻的經濟形勢，“去產能”已成為當前的一項重要任務之一。例如，根據國（guó）家發改委的規劃，從今年開始，要用3至5年的時間，再退出煤炭產能5億噸（dūn）左右、減量重組5億噸左右。在（zài）鋼鐵方麵，也要在在近年來淘汰落後鋼鐵產能的基礎（chǔ）上，從今年開始，用5年時間，再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸。

　　“去產（chǎn）能”對國民經濟影響最直接的就是就業問題。根據有關機構的（de）測算（suàn），僅鋼鐵（tiě）和煤炭領（lǐng）域如果完成“去（qù）產能（néng）”任務的話，那麽就將涉及到數以百（bǎi）萬計的（de）職工需要轉崗（gǎng）再就業。就（jiù）業是民生之（zhī）本（běn），就業問題不僅會關係到廣大職工的收入水平，處理不好（hǎo）還有可（kě）能引發群體性事件，導致社會的不穩定。因此，在“去產能”的過程中，必須牢牢抓住“保就業”這個中心工作來開展。

　　從目前采取的措（cuò）施來看（kàn），政府（fǔ）采取了多（duō）管齊下的（de）做法（fǎ）來力保“去產能（néng）”過程中“保（bǎo）就業”工作的順利進行（háng）。比如中央財政和（hé）地方財政拿出專項資金對涉及的職工進（jìn）行妥善安置，目前已（yǐ）經建立了中央1000億轉崗安置的基金。在具體措施（shī）上（shàng），包括采（cǎi）取（qǔ）協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗等方式，穩（wěn）定現有工作崗位；對采取措施（shī）不裁員或少裁（cái）員的生產（chǎn）經營困難（nán）企業，通過失業保險基（jī）金發放穩（wěn）崗補貼；支（zhī）持創業平台建（jiàn）設和職工自主（zhǔ）創業，通過加大專項建設基金投入等方式，提升創業服務孵化能力，引導職工（gōng）就地就近創業就業。同時，對（duì）就業困（kùn）難人員加大就業（yè）援助力度，通過開發公益性崗位等多種（zhǒng）方式（shì）予以幫扶。對符合條件的失業人員（yuán）按規定發放失業保險金，符合（hé）救助條件的應（yīng）及時納入（rù）社會救助範圍，保障其基本生活等等。

　　應該（gāi）說，上述措施還（hái）是發揮了積（jī）極的功效。一方麵，在經濟較為困難的時候我（wǒ）國依然實現了比較充分的就業，去（qù）年我國新增城鎮就業崗（gǎng）位是1300多萬人，每天新創企業超過了1萬家，帶動了一（yī）大（dà）批勞動者實現了就業和再就業。另一（yī）方麵，產業結構的調整與升級為（wéi）解決就業問題提供（gòng）了新動力，其（qí）中第三產業的快（kuài）速（sù）發（fā）展，使（shǐ）得國（guó）民經濟（jì）增（zēng）長帶動就業的能力有了很大提高。不僅如此，新產業、新業態的湧現還（hái）為廣大勞動者提供了許多新的工作崗位（wèi）與創業機遇，比如（rú）網絡經濟的快速（sù）發展就至少為上千萬的勞動者創造（zào）了（le）就業（yè）崗位。

　　當然，“去產能”工作並非一蹴而就，“保就業（yè）”的任（rèn）務也任重道遠。但正如李克強總理所指出的，如果把億萬群眾的創造力發揮出來、積極性調動起來，就可以形成“投鞭斷流”的（de）趨勢，再加上（shàng）“背水一戰”的意誌，那就可以抵住（zhù）經濟下行的壓力，促進經濟的轉型。