11月7日消息,據路透社報道(dào),一些反壟斷領域的律師稱,芯片製造商博通與美國競爭對手高通之間潛在的大規模合並,可能會在中國遭到嚴格審(shěn)查(chá)。
博通(tōng)周一向高通提出了1030億美元的主動收購要約,旨在打造一家市值為2000億美元的(de)巨頭,以重塑(sù)移動芯片行業,該芯片已(yǐ)成為手機硬件的核心。
但(dàn)中國監管部門的批準可能是這項交易麵臨的一個重大障礙。此前,北京與華盛頓之間圍(wéi)繞包括芯片在內的科技行業的交易發生了多次爭執,美國外國投資委員會(CFIUS)今年否決(jué)了(le)有(yǒu)中(zhōng)國企業參與的多項收購。
當美國總統唐納德(dé)·特朗普(Donald Trump)本周訪問中(zhōng)國的時候(hòu)——高通高管們將會跟隨——這個棘手的話題可能會提出。
博通與高通的合並交易(yì)規模龐大,而且高通在中國曾因競爭問題而受到調查,出於(yú)戰(zhàn)略上的擔憂,該交(jiāo)易將麵臨中國商務部(bù)反(fǎn)壟斷部門的長期審查。
美國斐格畢迪律師事務所(Faegre Baker Daniels)駐上海合夥人溫(wēn)迪·嚴(Wendy Yan)指出:“這(芯片行業)是中國的一個關鍵行業,高通此前已被中國商(shāng)務部處以罰款,因此該行業正受到嚴格監(jiān)管。”
高通2015年同意支付9.75億美元(yuán)的創紀(jì)錄罰款,以結束對(duì)其所謂(wèi)“雙重收費”反競爭行為的調查。該公司除(chú)了其(qí)芯(xīn)片要收取費用外,還向(xiàng)中國客戶收取專利使用費。
為減(jiǎn)少對(duì)包括高通、三星電子和英特爾等全球芯片製造商的依賴,中國正在大力發(fā)展壯大自(zì)己的芯片行業,其龍頭企業包括清華紫光和福建宏芯基金(Fujian Grand Chip Investment Fund LP, FGC)等。
中國在芯片行業的努力,增加(jiā)了博通與高通合並交易麵臨的政(zhèng)治阻力(lì)。
上海另外一名反壟斷律師(shī)表示:“因為半導(dǎo)體行業對中國具(jù)有戰略重要性,中國商務部將從國家出發,考慮到(dào)整(zhěng)個行業的安(ān)全性。”這名律師(shī)要求不(bú)透露姓名,因(yīn)為高通是他公司的客(kè)戶。
他補充道(dào),中國芯片製造(zào)商也可能會對該交易提出擔(dān)憂,並向中國商務部反壟斷局(jú)施壓,要求其采取行動。他說,但(dàn)最有可能的(de)結果是對這(zhè)項交易進行限製(zhì),而不是阻止。
根據中國(guó)有關法律的規(guī)定,如果合並後的公司在上一會計年度全球範圍內的營業總額超過100億元人民(mín)幣,或者其在中(zhōng)國境內的營業總額超過20億元人民幣,那麽擬合並的公司就必須在交易完成之前通知中國有關機構——博通和高通其中任何一(yī)家的營收數據均能輕易超過這一範圍。
中國商務部沒有立即回複記(jì)者的(de)置評(píng)請求。
中(zhōng)國的產業政策
這位不願透露姓名的上海反壟斷律師(shī)表示,博通和高通交易的規模和複雜性——以及潛在的敏感性(xìng)——意味著該交易很(hěn)可能必須經曆中國商務部批準合並交易的所有三個階段,理論(lùn)上(shàng)這需要180天的時間。
雖然博通和高通在業(yè)務上幾乎(hū)沒有重疊,但博通正打算斥(chì)資55億美元收購網絡設備公司博科(Brocade Communications SystemsInc.),而高通打(dǎ)算斥資380億美元收購恩智浦(NXP)半(bàn)導體。
在經過5個月的調查後(hòu),中國商務部今年早些時候有條件地批準了博通收購博科的交易。
高通(tōng)拒絕(jué)對此置評。
博通發言(yán)人稱:“我們預計,中國將和其它國家一樣歡迎這項交(jiāo)易,將(jiāng)它作為解決雙重收費問題的方案,並將(jiāng)發現除了這一點以外沒有其它重大問題。”博通所說的“雙重收(shōu)費(fèi)”,指(zhǐ)的(de)是高通的專利收費問題。
上周,博通首席執行官陳浩克(Hock E.Tan,譯音)表示,該公司將把總部從新加坡搬到美國,理由是(shì)特朗普正努力改善商業環境和改革稅收製度。特朗(lǎng)普稱讚此舉,稱博通為“真正(zhèng)偉大的公(gōng)司之(zhī)一”。
一位曾參與類似交易的駐北京的反壟斷律師表示:“中(zhōng)國商務部將接受政府的指導,不僅要從競爭的角度,更要從更(gèng)廣泛的產業(yè)政策角度來看這項交易。”
這(zhè)位不願透露姓名的律師說,中國政府一直在大力推動中國芯片行業的(de)發展,包(bāo)括推動中國(guó)企業在國際上開展收購交易——一些交易成功了,另外一些交易遇到了阻礙。
他(tā)表示:“你應該預計,中國商務(wù)部將對項交易采取非常、非常嚴格地審(shěn)查。”
律師們(men)指出,在過去的幾年裏,中國商務部在全球並購交易中的影響力增加了,包括(kuò)今年早些時候對陶氏化學(Dow Chemical)和杜邦(DuPont)之間的交易(yì)進行了限製。
然而,一些(xiē)中國律師表示(shì),對於中國商務部來說,直接阻止某項合並交易是一個罕見的步驟(zhòu),尤其中國企業沒有(yǒu)直接參與該交(jiāo)易的情況下。相反,作為批準的條件(jiàn),這些公司可能會被要求出售某些業務單位,或者向中國合作夥伴做出承諾。
美國斐格畢迪律師事務所的溫迪·嚴稱:“這(zhè)項交(jiāo)易將受到中國有關機構(比通常(cháng)情況(kuàng))更嚴格地審(shěn)查。我(wǒ)認為,中國商務(wù)部很有可能會對這項交易做出一些限製。”