10月12日評論（劉定洲（zhōu））昨日，中國台灣地區公平交易委（wěi）員會（下稱（chēng）“台灣公平會”）宣布曆時近三年調查後，認定高通具（jù）有顯著市場影響力，卻濫用（yòng）獨占地位，涉案情節重大，違法時（shí）間長達七年，並牽涉（shè）台灣超過20家企業。公平會決議（yì）開罰51億元人（rén）民（mín）幣（234億元新台幣，以下統一用人民幣單位），創下台灣反壟斷最高罰款紀錄。
高通流年不利，其專利授權商業模式接連遭到中國、韓國、美國（guó）、歐盟等地調查。台灣（wān）或許也想拿高通做文章，但（dàn）即使擁有（yǒu）正（zhèng）當（dāng）的理由，也需（xū）考量自身的（de）實力、對本地產（chǎn）業的影響，用更加適（shì）合自己的方式去（qù）追（zhuī）索“損失”，否則，“畫虎不成反類犬”，綿羊（yáng）大張（zhāng）口向高通要錢，搞不好弄巧（qiǎo）成拙。
據悉，台灣媒體詢問公平會官員，高通是否會乖（guāi）乖繳納罰金？回應是（shì）“高通是全球相當大的公司，應該不會有罰款繳納方麵（miàn）的疑慮（lǜ）。”問題是（shì），高通有錢就會給你嗎？“除非他腦袋壞掉了。”台灣工研院前主任杜紫宸批評。
罰高通的三大理由
簡要介紹下。台（tái）灣公平會經過調查發現，高通有三大違法（fǎ）行為。
一是拒絕授權必要專利給（gěi）國內外競爭同業，並與要求簽訂互不告契約，以取代（dài）專利授權契約，增加競（jìng）爭同業的交易成本（běn），阻礙競爭同業技術創新。
二是高通對國內外手機代工業者及品牌商，實施不簽署授權契約就不供（gòng）應基帶芯片的策略，且客戶簽訂合約後，不僅向高通購買芯（xīn）片需付芯片（piàn）的（de）錢，還要另外繳納一筆專利授權金給高（gāo）通。換句話說，高通身為芯片製造商，卻把手伸至下遊，不給下遊廠（chǎng）商對等的協商機會，與芯片競爭同業、下遊手機（jī）代工（gōng）商、手機品牌商的商業模式均涉及違（wéi）法（fǎ）行為，嚴重影響市場秩序。
三是高通對國外手機（jī）品牌商提供折扣，借此要求（qiú）對方與（yǔ）高通獨家交易。此舉不僅強化高通排他競爭能力，並排除競爭同業的（de）交易機（jī）會，阻礙產業研發、技（jì）術創新。
台灣公平（píng）會副主（zhǔ）委彭紹瑾指出（chū），基於高通違法期間至少持續七年，且違法期間向台灣企業收（shōu）取授權金（jīn）總額約870億元，以及（jí）企業向高通采購的基帶芯片總金額約2000億元。依據《公平法》屬情節重大案件，綜合考（kǎo）量下，因而重罰高通51億元。除（chú）罰款外，另外要求高通停止違法行為。
無法說清為何罰巨款
縱觀公平會的（de）罰款理由（yóu），與此前中國大（dà）陸的罰款理由並沒有很大差（chà）異，可以說是中國大（dà）陸的“簡化版”。事實上，從台灣公平會的調查時間來看（2015年2月），應該是受到了中國大（dà）陸調查高（gāo）通的啟發和鼓舞。從道義上看，台灣公平會占有優勢。
但是，這並不意味著台灣公平會可以漫天要價。51億元罰款是如何計算出來的，台灣公平會並沒有給出具體的規則。台灣這筆罰款與中國大陸、韓國對高通的罰款相差（chà）無幾，問題在於，全球每年14億部智能手機出貨中，中國大陸市場出貨（huò）量超過5億（yì）部（bù），韓國三星一（yī）家超過3億部，台灣的（de）手機廠商，宏達電、宏基和華碩，個個都是半死不（bú）活的狀態，總出貨量不（bú）到5000萬部，憑何支撐如此巨額罰款？
台灣媒（méi）體也忍不住窩裏反，“大陸、韓（hán）國對高通（tōng）罰款合情（qíng）合理，但台（tái）灣公平會罰款（kuǎn）明顯不符比（bǐ）例原則。台灣企（qǐ）業付給高通的（de）基礎專利授權費高，是因為台灣是蘋果手機和平板的重（chóng）要代工（gōng）廠。”
代工廠並沒（méi）有真正掏出授權（quán）費。在基礎專利（lì）的收費機製中，品牌廠、代（dài）工廠、消費（fèi）者三方隻要有（yǒu）一方支（zhī）付即可。代工廠（chǎng）支付給高通的（de）授權費，蘋果之後就會付錢（qián）給代工廠，因為蘋果跟高通之間並沒有專利授權合約，通過代工廠授權的形式，可（kě）以大幅降低蘋果支付給高通的專利授權費。台（tái）灣這些代工（gōng）廠並（bìng）沒有遭到所謂的損失。
台灣媒體指出，台灣公平會（huì）根本不清楚手機產業鏈的運行模式，市場和業界都認為這是一起“民粹式”的罰款。如此漫天要價，看不到公平會應有的獨立性和專業性，恐（kǒng）怕會挖坑給自己人跳。還沒（méi）罰到（dào）高通（tōng），就先讓接高通訂單的半導體廠商受害。
與虎謀皮，恐傷自身
台灣媒（méi）體的擔憂不無道理。事實上，對於高通這樣具備超強產業影響（xiǎng）力的公（gōng）司罰款（kuǎn），各地政府除了考慮程序正義，必須要為產業謀取實際利益，否則就是見利心（xīn）喜，與虎謀皮，對本地區產業（yè）發展造成負麵影響。要知道，罰款往往不是目的，而是（shì）達成目的采取（qǔ）的（de）手段，但台灣公平會似乎更看重這筆錢，甚至考慮“讓高通5年60期無息（xī）分期付款”，簡直難以理喻。
以中國大陸為（wéi）例，擁有強大的智能（néng）手機產業鏈，是高（gāo）通無法放（fàng）棄的市場，核心利益之所在。可以說，單個手機（jī）廠商是高通的“乙方（fāng）”，但整（zhěng）個中國大陸（lù）市場是高（gāo）通的“甲方（fāng）”。因此雙方才會坐到談判桌前，最後得出了對雙方皆有利的解決方（fāng）案。高通保住了市場；中國大陸隻需要繳納合理授權費，並得到（dào）了高通大力本地投資、技術支持的回報。
台灣隻有半導體（tǐ）代工廠，因（yīn）此是高通徹徹底底的乙方，在談判上處於不對等的地位。台灣（wān）地方官員認為，台灣半導體產業很有競爭力，（罰款高通）不會說（shuō）沒有影響，但市場秩序還是要維持。“大陸和韓國的罰金更（gèng）高，不過（guò）高（gāo）通仍有轉單給三星（xīng）的趨（qū）勢，一切還是在商言商，高通願意下單給誰，是（shì）基於企業自己的（de）商業考（kǎo）量。”
杜紫宸則表達了完全相反的觀點：先倒黴的是台積電、宏達電、華碩，對台（tái）灣有百害而（ér）無一利。“首先，不會因此有手機品牌改（gǎi）采用聯發科芯片；其次，高通芯片恐（kǒng）不再委（wěi）托台（tái）積電生產、日月光封測；最後，台灣IC設計公司和華碩手機除非不賣美國市場和不（bú）在大陸生產（chǎn），不然（rán）照樣（yàng）需要付專利費給高通。歐盟和中（zhōng）國（guó）大陸可以處罰（fá）高通，是因為他們有市場，台灣手機市場才多大？”
除了台（tái）灣公平會（huì）收（shōu）巨額罰款，本次（cì）處罰對台灣產業而言，看起來唯一（yī）可能（néng）受益的企業是（shì）高通（tōng）的競爭對（duì）手聯發科。不過在台灣業界昨日的紛擾中，聯發科尚未表（biǎo）態。以筆者看來，本次（cì）處罰很可能以鬧劇收場，不僅這筆所謂的罰款（kuǎn）要不到（dào），對台灣半導體產業還會帶來長久（jiǔ）的負麵影響。
