9月15日，英國政府對外發布聲明，附加條（tiáo）件批準欣克利角C（HPC）核電項目。隨（suí）後的9月29日，中國廣核（hé）集團有限公司與戰略合（hé）作夥伴法國電力集（jí）團（EDF）在倫敦正式簽署了英國新（xīn）建核電項目（mù）一（yī）攬子合作協議，與英國政府同步簽署了欣（xīn）克利（lì）角C（HPC）核電項目收入及投資（zī）保障等政府性協議，並完（wán）成了相關公司的（de）股（gǔ）權交割。這意味著欣克利角C項目已經完成了所有必須的審（shěn）批和商務流程，將實質性地啟動。
同時，根據中廣核與EDF簽訂的協議，中廣核（hé）將開始推進（jìn）布拉德維爾B項目的各項準備工作，以（yǐ）及擬使用在該項（xiàng）目的“華（huá）龍一號”技術的通用設計審查工作。一攬子協議包括中廣核與（yǔ）EDF及英國（guó）政府簽署的81份協議，其中包括56份核（hé）心協（xié）議、12份非核心協議，以及13份（fèn）政府性協議，共（gòng）3000多頁（yè）。
中國核電企業投資英國經曆了怎（zěn）樣的波折？背後還（hái）有哪些值得關（guān）注的內容（róng）？《經（jīng）濟日報》記者采訪了中廣核新聞發言（yán）人黃曉飛、中廣核英國項目首席談判代表曹毅剛（gāng），一探項目落地的台前幕後。
國際化進（jìn）程的一個新起點
“英國核電項（xiàng）目一攬子（zǐ）協議的簽署，意味著中廣核具備了與國際核電巨頭同台競技的實力。投資英國是中廣核國際（jì）化進程（chéng）中的一個新起點，我們將叩響更多（duō）國家的大門。”中廣核新聞發言人黃曉飛表示。
遙想當年，黃曉飛感慨地告訴（sù）記者，我國第一座大型商業核電站大亞灣核電站建設時，包括法國、英國、美國在內（nèi）的多（duō）國企業均向中國（guó）輸入了大量的技術、設備（bèi），“我們連核電站（zhàn）使用的水泥（ní）、主控室使用的地板磚（zhuān）都要進口，大亞（yà）灣集聚了上千外國人（rén），成了全國（guó）除北京使館區之外外國人最密集的地區。如今，中廣核與法國合（hé）作夥伴（bàn）一起到英國投資建核（hé）電站，未來還將使用中國的（de）核電技術，當年的‘學生’已經青出於藍（lán）而勝於藍。”黃曉飛說。
世界上的第一座商用核電站誕生在英國，作為曆史悠久的核電國家，英國擁有成熟的核電管理體製、嚴格（gé）的核電技術審查、完善的核電監管。我國雖然起步較晚，但厚積而薄發，經過幾十年的（de）曆練，我國核電行業在資（zī）金、技術、管理（lǐ）等各個方麵均實現了跨越式發展，在世界核電界異軍突起。尤其是中廣核此番正式進入英國新建（jiàn）核電領域，證（zhèng）明了西方發達國家對中國核能整體實力進步的認可。“這是中國核能企業首次進入西方發達國家，象征著中國從‘核電大（dà）國’向‘核電（diàn）強國’的轉變。”業內專家表示。
中國駐英國（guó）大使劉曉明表示，英（yīng）國核電項目是中國在英國最大的單筆投資（zī），也（yě）是在歐洲最大的投資項目，其意義不僅僅在於投資金額和規模，而且在於更高（gāo）層（céng）次的合作。中、英、法三（sān）國都是（shì）有（yǒu）世界影響的（de）國家，三方合作（zuò）不僅在能源領域開（kāi）辟新天地（dì），而（ér）且對（duì）應對世界氣候變化都有全球意義。英國核電（diàn）項目一攬子投資（zī）協議的簽署，標誌著對中英“黃金時代”的再確認，欣克利角項目是中英“黃金時（shí）代”的黃金成果。
推進過程曆經波折
“中廣核（hé）開發英國核電市（shì）場的雄（xióng）心（xīn）由來已久（jiǔ）。”中廣核英國項目首席談判代表曹毅剛說，早在2012年3月，中廣核集團就與法國AREVA聯合競購英國地平線核電公司，使英國政府及業界關注到中廣核。2013年初，EDF向中廣核集團提出合作開發（fā）英國核電市場的建議（yì）。同年3月，雙方正式啟動（dòng）合（hé）作磋商（shāng）。隨後，英國能源與氣候變化部（bù）核能開發辦公（gōng）室正式致函表示歡迎中廣核參（cān）與英（yīng）國核電項目。2014年3月26日，在中法（fǎ）雙方最高領導人的共同見證下，中廣核與EDF在巴黎簽署《英國新建核電（diàn）項目工業（yè）合作（zuò）協定》，正式確認參與英國（guó）新建核電項目開（kāi）發及建設。2015年（nián）10月21日，兩家企業又在倫敦簽署英國新（xīn）建核電項目（mù）戰略投資（zī）協議，雙方向（xiàng）全球同步發布聯合聲明，公（gōng）布了英國核電項（xiàng）目的合作架構，明確了中方（fāng）將牽頭開發BRB核電項目並以使用華龍一號的防城港3號機組作為（wéi）參考電（diàn）站開展GDA及BRB項目（mù）的建設。
盡（jìn）管戰略投資協議已經簽署，但談判的過程（chéng）並不是一帆風順的（de）。比如（rú），原定於今年7月28日至29日正式簽署英國核電項目一攬子合作協議，但今年7月28日，英國新政（zhèng）府臨時決（jué）定推（tuī）遲HPC核電項目最（zuì）終（zhōng）投資決策，並對項目進行重新審查。9月15日，英國政府又對外發布聲明，批準HPC核電項目。出於國家安全（quán）影響考慮，英國政府將在未來所（suǒ）有新（xīn）建核電項目中（zhōng）持有“特殊股（gǔ）份”，以（yǐ）避免因未獲政府同意或（huò）政府（fǔ）不知（zhī）情的情（qíng）況下，項目（mù）所有者出售相關股份所帶來的風險。
“英國政府的附加條件主要（yào）是為了（le）防止出現股權非政府確認的轉讓。這些條款並不是隻針對中國或針對核電投資的歧視性條款，而是普遍適用的，強（qiáng）調針對所有企業和相關基礎設施投資領域。”曹毅剛表示。
黃曉飛也表（biǎo）示，英國政府參與（yǔ）核電項目可分散投資風險，政府入股也會增強公眾信心。在英國投資（zī）的企業如果因為政策變化受（shòu）到損失，會得到（dào）相應賠償。
華龍一號有望“出海”英倫
曹毅剛告訴記者，英國項目是涵蓋3個項目、兩種技術（shù）的一攬子合作項目。中廣核牽頭的中方聯合團隊將與EDF共（gòng）同投資建設HPC、參與塞茲維爾C（SZC）開發階段合作、牽頭開發布拉德維爾B（BRB），並合資開展我國自主華龍一號核電技術在英國的通用設計審查（chá）（GDA）。
“華（huá）龍一（yī）號（hào）開啟在英國通用設計審查，將為華龍一號落（luò）地英國奠定基（jī）礎，也是華龍一號走向世界的關鍵性一（yī）步。”黃（huáng）曉飛介紹說，根據英國核（hé）安全監管規定，采用在（zài）英國沒有（yǒu）使用過的技術新建核電（diàn）廠，在項目建造前必須要（yào）進行英國通用審計審查，也就是GDA。GDA是世界上非常嚴苛的核電技術審查，自推出至今，隻有法國（guó）的EPR技術順利通過，美國的AP1000技術在通過美（měi）國監管當局審查（chá）的情況下，仍（réng）然被提出幾十項改進意見，至今仍在審（shěn）核中。隨（suí）著與EDF一攬子協議的簽署，華（huá）龍一號GDA進程將正式啟動，中廣核將於（yú）近期向英國政府提交申請，並力爭用5年左右的時間完成GDA。華龍（lóng）一號（hào）一旦通過GDA，將產生巨（jù）大的示範效應（yīng），更多的國家會由此增強對華龍一（yī）號的信心，由此（cǐ）推動（dòng）華龍一號的國際市場開發，進而帶動我國裝備製造業的升級和走出去。
“布拉德維爾B項目將成為中廣核向世界展示中國三（sān）代核電技（jì）術華龍一號的窗口。這就是為什麽，中廣核將投資英國布拉德維爾B項目，並推動華龍一號在英國落地，作為投資英國的核心（xīn）訴求。”黃曉（xiǎo）飛說。
“目（mù）前，英國正在加快向低碳經濟轉型的步伐。未來10年，英（yīng）國將對四分之一的發電項目進行更新，欣克利角C項目就是其中的重頭戲。該項目建成後，將（jiāng）滿足英國7%的電力需求，向英國（guó）約600萬消費者（zhě）提供足夠（gòu）穩定、可（kě）靠的低碳電力，其電價與所有其它發電技術相比（bǐ）將具有競爭力。”曹（cáo）毅剛說。統計顯示，在該項目60年的運行壽期內，每年相當（dāng）於減排900萬噸二氧（yǎng）化碳。在項目建設過程中，還會（huì）提供2.5萬個就（jiù）業崗位，對法國、英國的核電產業鏈、就業和人才培養將（jiāng）產（chǎn）生明顯的拉動作用，也（yě）會對中（zhōng）國核電產業鏈“走出去”起到積極作用（yòng）。
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