日本欲向WTO起訴韓國違規補貼船（chuán）企

因國內造船業陷入困境，日本政（zhèng）府已開始考（kǎo）慮（lǜ）以韓國對本國造船企業的補貼涉嫌違規為由，向世界（jiè）貿易組織（WTO）提起訴訟，目前正就啟動（dòng）相關程（chéng）序展開調整。

日方認為，在（zài）全球造船業處於供給過剩狀態的（de）情況下，韓國投入的（de）大量政府資金導致全球性的低價競爭，可能違（wéi）反確保公平競爭的WTO規則。“韓國對造船業的公共支援扭曲了公平競爭”。今年5月，日本政府要求韓（hán）國政府糾（jiū）正這一做法，同時把訴諸WTO也納入了視野。不過此後韓國方麵沒有改善跡象，這令日本政府人士和造船業焦急萬分。

據（jù）悉，韓國自2015年以來（lái），通（tōng）過政府係金融（róng）機構向經營陷入困局的造船巨頭大宇造船海（hǎi）洋公司提供了共計1.2萬億日元（yuán）(約合人民幣715億元)的金融援助。大宇財（cái）務狀況急劇改善，開始無視利潤地以低價銷售船舶，以打破常規的低價持續獲得訂單。因此，包（bāo）括日本在內的各國造船公司遭受船舶訂單（dān）價格下滑等負麵影響。

日（rì）本政府今年1月（yuè）以書麵形式指出韓方舉措違反（fǎn）WTO協定，要求其加以糾正。韓方對此回複稱，“這是基於金融（róng）機構自主（zhǔ）判斷（duàn）實施的援（yuán）助”。

在各國（guó）的反（fǎn）對日益高漲的情況下，韓國進一步加強對造船行業的支援，日本業界相關人士憤怒地表示：“他們（men）完全是（shì）一副與己無關的態度。”

對於本國造船業良好的接單狀況，韓國媒體強勢報道稱“韓國造船業正準（zhǔn）備重返世界最強”。不過（guò），向合理化努力並不（bú）充分的虧損企業注入公共資金的做法在韓（hán）國國內也受到了批評。

日（rì）本在戰後約半個世（shì）紀一（yī）直（zhí）佔據全（quán）球造（zào）船市場的首位，然而進入2000年代後隨著（zhe）中韓兩國造船業迅速崛起，日本失去頭名寶座。為了生存下去，日本造船業的行業重組整（zhěng）合十分活躍。

具（jù）有象（xiàng）征性的是三菱（líng）重工事實上退出大型客輪業務，並將商船業務（wù）成（chéng）立了子公司。三菱重工已轉向增加渡輪（lún）、石油儲備基地等非造船部（bù）門接單的方針。在部分船型方麵，還（hái）與今治造船（愛媛縣）、名村造船所（大阪（bǎn）市）、大島造船所（長崎縣（xiàn））這3家專（zhuān）業造船（chuán）企業攜手。

川崎重工也（yě）加速推進結構性改革（gé），收縮商船業務（wù），將生產主力從（cóng）國內轉移至中國。由三井造船改（gǎi）為控股公司的三井E&S控（kòng）股旗下（xià）的三井（jǐng）E&S造船（東京）也（yě）與中型企業常石造船（廣島縣）展開業務合作。三井負責設（shè）計和研發，常石則在中國等地進行建造（zào）。

業界不少觀點認為（wéi），進入2018年（nián）後供過於求問（wèn）題消除，市場也將邁向正常，日本此舉（jǔ）是為卷土重來準備背水一戰。

關於韓國的造船補貼，2000年代前半期，歐盟（EU）就曾以此舉導（dǎo）致全球船舶市（shì）場（chǎng）惡化為由（yóu）向WTO起訴，但韓方實際（jì）上勝訴。

作為向WTO起訴的程序，日方目前在就要求與韓國進行雙邊磋商展開最終協調。磋商預計將遭遇困境，如（rú）果無法解決，將提（tí）請WTO設立相當於法院一審的爭端解決專（zhuān）家組（zǔ）。

關於（yú）WTO爭端解決程序，從專家組到相當（dāng）於二審的上訴機構做（zuò）出判（pàn）斷被指平均（jun1）需要近2年的時間。因此（cǐ），即便日方起訴，相關手續也很可能以年為單位耗時漫長。日本造船業今後或許也被迫打消（xiāo）耗（hào）戰。

另外，此次考慮啟動起訴程序的做法很有（yǒu）可能引發韓方的不滿，兩國貿易（yì）摩擦或將愈演愈烈。