“白名（míng）單”規範調整，民營船企（qǐ）有（yǒu）救了

刪除“對未列入公告名單的企業，相關政策將不（bú）予支持”。在運行（háng）了近（jìn）4年後，《船（chuán）舶行業規範條件（jiàn）》將重新修訂，《船舶行業規範條件》企業申報也（yě）將重新啟動，同時入圍《船舶行業規範條件》的船企（俗稱白名單船企）將不會成為金融（róng）機（jī）構對船企（qǐ）融資“一刀切”的標準，更多的民營船企有望獲（huò）得（dé）金融機構的支持，民營船企終於有望迎來真正的春天。

5月31日，工信部發布（bù）消息，為適應船（chuán）舶行業管理工作（zuò）的需要，在對《船舶行業規範條件》實施工作進行全麵評估的基礎上，工業和信息化部裝（zhuāng）備（bèi）工業司組織中國（guó）船舶工業行業協會、中國船級社等單位對《船舶行業規範條件》及《船舶（bó）行業規範企業監督管理辦法》進行了合並修訂，形成了（le）《船舶行業規範條件(2018年修訂)》征（zhēng）求意見稿。現向社（shè）會公開征求意見。

工（gōng）信部表示（shì），通過提高行業規範條件的標準，進一步強化（huà）國家產業政策、規劃、標準的引導作用，加強（qiáng）船舶行業管理，深化船舶工（gōng）業結構調整和轉型升級，鼓勵企業（yè）做優做強，推（tuī）動船舶工業高質量發展。

據了解，本次修訂工作於2017年4月啟動（dòng），是（shì）在對自2013年以來船舶行業規範條（tiáo）件實施工作進行（háng）全麵評估的基礎上進行的。本次修訂進一步強調了事中事後監管和動態（tài）調整，新增了有關高（gāo）質量發展（zhǎn）的要（yào）求，並納入（rù）了（le）國家和相關部門有關安全（quán）、環保（bǎo）的最新（xīn）要（yào）求。修訂過程中已經在行業內開（kāi）展了兩輪的征求意見，充分吸收了有關地方船舶工業行業主管部門、中央企業（yè）集團（tuán）、地方行業協會及船舶企業的意見。

據國際船舶網了解，自2014年《船（chuán）舶行（háng）業規範條件》（以下簡稱（chēng）規範條件（jiàn））實施以來，已組織（zhī）申報、評審並公告了4批總計（jì）70家符合《規範條件》企業名單（俗稱白名單船企），對推動船舶產業結（jié）構調整和轉（zhuǎn）型升級，化解船舶行業產能過剩發揮了積極作用。為加強對規範企業的動態管理，工信部於2016年又印發了《船（chuán）舶行業規範企業監督（dū）管（guǎn）理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據行業發展麵臨的新的形勢（shì）和幾年來的工（gōng）作實踐，需要對船舶行業規範條件實施工作進行全麵評估，並修訂《規範條件》和相關支撐標準。經研究決定（dìng），暫停符（fú）合《規（guī）範條件》企業申報工作。待修訂工作完成（chéng）後，將恢複申報（bào）。這也意味著，此次《船舶行業規範條件（jiàn）(2018年修訂)》征求意見稿通過的話，“白名單”船企可能將重新調整並且將恢複申報。

據了解，此次規（guī）範條件在（zài）原（yuán）來的基礎做了很多調整，包括新增加了有關推進智（zhì）能製造和“互聯網+”等相關要求，同時將“兩年以上無交（jiāo）付船舶，且無新接船舶訂（dìng）單的”修改為“兩年以（yǐ）上未交付民用（yòng）船舶或無新接民用船舶訂（dìng）單的”，將原“已停產，並宣布破產或進入破產（chǎn）清算程序的”修改為“生（shēng）產經營處於非正常狀態，已向法院提交破產申請的”。而最重要的一（yī）條是，新規範將“列入公告的企業（yè）名單將作為相關（guān）政策支（zhī）持的基礎性依據”改為“列入公告的企業名（míng）單（dān）將（jiāng）作（zuò）為（wéi）相關政策優先支持的基礎性依據”，刪除“對未列入公告名（míng）單的企業，相關政策將不予支持”。

對此，有業內人士對國際船舶網表示，此前的規範對很多非“白名單”企業影響很（hěn）大，事實上（shàng）有很多民（mín）營中小船企經營正常，僅（jǐn）僅因為一刀切的（de）政策很難獲得銀行的（de）融資，導致經營困難。因此，此次新規範修改的意義很大，可以看到政府在鼓勵企業做優做強（qiáng）的同時，也做到“一視同仁”，這對（duì）民營船企而言無疑（yí）是一（yī）個（gè）重（chóng）大的利好。這將真正激發船舶企業尤（yóu）其是民營船企的活力。

近年來，雖然國家有關部委出台（tái）了多個金融（róng）支持船舶工（gōng）業的指導意見，引導金融機構給予優質船舶企（qǐ）業信貸支持。但受國際船市持續低迷（mí）和（hé）部分企業破產重組等因素影響，金融機構對船舶工業的信貸政策仍持續收緊，對（duì）船企授信持謹慎態度。“融資難”“融資貴”一直是不少（shǎo）船企頭疼（téng）的問題（tí）。同時普遍實行（háng）差別化信貸政策，商業銀行隻（zhī）向大型，中小型民營船企很難得到貸款。

據悉，就在5月下旬，工業和信息化部裝備工業司組織（zhī）赴江蘇開（kāi）展金融支持船舶工業（yè）發展有關情況專題調研。通過調研了解到，自金融（róng）危機以來，國際航運和船（chuán）舶市場持續低迷，金融機構對船（chuán）舶行（háng）業信貸趨於謹慎，船舶企業融資難、融（róng）資貴的問（wèn）題較為突出，船企（qǐ）保函開立周期較長（zhǎng），特別是民營船企普遍存（cún）在（zài）較（jiào）大比例的融資缺口。下一（yī）步，工信部裝（zhuāng）備（bèi）工業司將結合調研（yán）情（qíng）況，會同有關部門（mén）研究切實可行的措施，進一步推（tuī）動（dòng）銀企對接和產融結合，推（tuī）動我國船舶工業持續健康發展。

附：公開征求《船舶行（háng）業規（guī）範條（tiáo）件（2018年修訂（dìng））》征求意見（jiàn）稿的意見

為適應船舶行業管理工作（zuò）的需要（yào），在對《船舶行業規範條件》實施工作進行全麵評估的（de）基礎上，工業和（hé）信息（xī）化（huà）部裝備工業司組織中國船舶工業行業協會、中國船級社等單位對《船舶（bó）行業規範（fàn）條件》及《船舶行業（yè）規範企業監督管理辦法》進行了（le）合並修訂，形成了《船舶行業規範條件(2018年修（xiū）訂)》征（zhēng）求意（yì）見稿。現（xiàn）向社會公開征求意見，請於（yú）6月30日前反饋意見。

聯  係  人：工業和信息化部裝備工（gōng）業司 

電　　話：010-68205620

電子（zǐ）郵箱：ship@miit.gov.cn

通信地址：北（běi）京市（shì）西城區西長安街13號 工（gōng）業（yè）和信息化部裝備工業司（郵編：100804）請在信封上注明“船（chuán）舶行業規範條件征求意見”

附件：

1、《船舶行業規範條件（jiàn）（2018年修訂）》征求意見稿

2、《船舶行業規範條件（2018年修訂（dìng））》征求意見稿（gǎo）編製說（shuō）明

                                    工業和信息化部裝備工業司

                                     2018年6月1日（rì）

附（fù）件1:

船舶行業規範（fàn）條件（2018年修（xiū）訂）征求意見稿

總則

（一）為進一（yī）步加強（qiáng）船舶行業管理，深化船舶（bó）工業結構調整和（hé）轉型升級，推進船舶工業供給側結構（gòu）性改革，促進行業高質量發展，根據國家有關法律法規、產業政策和行業規劃，製定本規範條件。

（二）國家鼓勵企業做優做強，加強技術和管理創新，全麵建立精益造船體係，推進信（xìn）息化（huà）和工業化深度融合，加快發展（zhǎn）先進高效製造模式，提高船舶設計（jì）製造水平、生產（chǎn）效率和產品質（zhì）量，推進品牌建設，提升環（huán）境保護、安全生產和職業健康管理（lǐ）水平，降低資源和能源消耗，全麵推行綠色（sè）造船。

（三）國家對符合本規範條（tiáo）件的船舶（bó）建造企業（以下簡稱規範企（qǐ）業）實行公告管理，並對已公告的規範企業進行動態（tài）管理，督促其保持並改進提高。企業按自願原則進行申請。

（四）本規範（fàn）條件適用於中（zhōng）華人（rén）民共（gòng）和國（guó）境內（台灣、香（xiāng）港、澳門地區除外）符（fú）合CB/T 3000《船舶生產企業生產條件基（jī）本要求及評價方法》（以下簡稱CB/T 3000標準）定義（yì）的鋼質一般船舶生產企業。

二（èr）、基本要求

（五）具有獨立（lì）法人資格，取得市場監督管（guǎn）理部門（mén）核發的、經營範圍包括船舶建造的有（yǒu）效企業法人營業執照（zhào）。

（六）遵守（shǒu）國家產業政（zhèng）策要求，不（bú）生產國家明令淘汰的產品，不使用國（guó）家明令淘汰的設備、材料和生產工藝。

（七）生產場所用地具有長期的土地和（hé）岸線合法使用權（quán），生產用地麵積應與企業的生產規模相適應（yīng）。

三、生產設施、設備和計量檢測要求（qiú）

（八)具備與所建造船舶（bó）相適應的船台或船塢、舾裝碼頭、起重設施、塗裝設施（shī）、廠房和倉庫（kù），並應具有良好的交通環（huán）境及供電、供水、供氣能力。

（九）具（jù）備（bèi）與生產規模相適應的船體加工設備、機加工設備、噴塗設備等主要生產設（shè）備,其（qí）性能和精度應能滿足船舶建（jiàn）造（zào）的要求。

（十（shí））具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測（cè）儀（yí）器設備，包括密性試驗用（yòng）設（shè）備（bèi）、傾斜試驗用設備、無損檢測設（shè）備、理化實驗設備（bèi）等（děng）檢測設備及各類計量器具。

四、建造技術能力要求

（十一）企業的造船生產應滿（mǎn）足現代總裝造船的要求，具備（bèi）以中間產（chǎn）品組（zǔ）織生（shēng）產為基本特征的總裝造船（chuán）體係和作業流程。造（zào）船生產管理體（tǐ）製和生產組織形式應與作業流程、工程分解方式相適應。

（十二）應按照精細化管理和準時化生產的要求建立工程計劃管理體係，能夠進行生產能力測算、生產資源與（yǔ）生（shēng）產任務的量化平衡分析，建立生（shēng）產工時管理體係，具有企業標準作業周期和（hé）作業（yè）指導書。

（十三）應設有專門（mén）的生產設計部門，具有現代造船生產設計能力，建立（lì）區域生產（chǎn）設計模式，船、機、電等專業能夠按區域配套出圖，為區域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產信息、物量信息和管理信息。

（十四）應具有與總裝化建（jiàn）造技術相適（shì）應的信息化管理和信息集成（chéng）能力，建立船舶建造基礎數據管理體係和分析係統並取得應（yīng）用效果，企業資源計劃（ERP）係（xì）統普及率應（yīng）達到85%以上，數字化設計（jì）工具普及率應達到90%以上，關鍵工藝流程數控化率應達到（dào）80%以上。

（十五）企業主要生產技術指標應達到：萬元增加值（zhí）綜合能耗不高於0.20噸標（biāo）準煤（méi），鋼材綜合利（lì）用（yòng）率（lǜ）達到90%以上，焊接自（zì）動化和半自（zì）動化率達到65%以上（shàng），塗敷係數不高於2.2，分段無餘量（liàng）製造率不低於70%，分段（總段）上船台（tái）（進塢）無餘（yú）量搭載率不低於80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低於80%。上述指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術水平評估方法》執行。

（十六）企業應按照船舶智能製（zhì）造的要求建立船廠工業互聯網基礎設施，能夠針對典型生產環節進行（háng）設計數據（jù）的直接傳遞、生產（chǎn）狀態的（de）及時感知，具有車間層麵的製造執行管控（kòng）能力。

五、技術創新和產品要求

（十七）企（qǐ）業（yè）應具有自主研（yán）發和創新（xīn）能力，具有省（shěng）級（jí）及以上部門認定的企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發（fā）機構，年度研發經費（fèi）投入不低於主營業務收入（rù）的2%。

（十八）企業（yè）所（suǒ）建造的船舶產品應符合（hé）相關的標準、規範（fàn）和國際公約，以（yǐ）及國家有關（guān）法律法規和安全、環（huán）保、節能等方麵的（de）要求。鼓勵企業打（dǎ）造國際知名品牌產品（pǐn）。

（十九）企（qǐ）業所建造的船舶應按照要求通過船舶檢驗機構的（de）審圖、相關建造工藝認可，完（wán）成船舶建造各階段驗收（shōu），獲得船舶檢驗證書。

（二十）應具有完整的（de）售後服務管理體係（xì）和保修（包修）製度，為用（yòng）戶提（tí）供相（xiàng）應的技術谘詢、技術培訓和維修服務。鼓勵企業從製造向“製（zhì）造+服務”轉型升級。

六、人員要求

（二十一）企業負責人中應有專人負責（zé）技術、生產管理工作，並具有相應（yīng）的技術職稱和主管相關工作的經驗。

（二十二）應配（pèi）有（yǒu）適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業的技術、檢驗和檢測人員。

（二十三）應具有與生產規模和所建造的船舶（bó）相適應的（de）技術工人，全部船舶焊工均應持有船舶檢（jiǎn）驗機構頒發的（de）焊工證書，持證上崗。無損檢測（cè）人員應具備相應的（de）資（zī）質，持（chí）證上崗。

（二十四）應建立企業規劃編製、經濟分（fèn）析（xī）、風（fēng）險控（kòng）製、市場營銷等方麵的（de）專業化（huà）管理隊伍。

七、質量、節能和職（zhí）業健康保證體係

（二十五）應按ISO 9001或GB/T 19001《質量管（guǎn）理（lǐ）體係 要求》建立、實施（shī）、保持和持續改進質量管理體係，並通過第三方認證。

（二十六）應製定企業質量（liàng）方針及質量目標，並建立和實施采購質量控製製度、過程（chéng）質量控製製度、庫房及原材料管理製度、質量信息管理（lǐ）製（zhì）度、技（jì）術管理製度、外包（外協）管理製度和質（zhì）量追溯和責任追究製度等。

（二十七）應建立與所建造船舶相（xiàng）適應的質（zhì）量檢驗部門（mén）並配（pèi）備專職質檢人員，質檢（jiǎn）人員應具備相關崗位任職（zhí）資格和能力。歸檔保存船（chuán）舶建造過程中全部檢驗資（zī）料和全（quán）套完（wán）工圖樣，交付時應有（yǒu）船舶檢驗（yàn）機構頒發的檢（jiǎn）驗證書。

（二十八）企業應（yīng）按ISO 50001或GB/T 23331《能源管理（lǐ）體係 要求》建立、實施、保持和持續改進能源（yuán）管理體係，並獲得第三（sān）方認證。建立、實施資（zī）源節（jiē）約利用規章製度，通過全麵的能源評審，製定能源管（guǎn）理目標和指標（biāo），落實節能降耗措施，不斷減少能源消耗，提高能源利用效率。

（二十九）企業應按ISO 45001或（huò）GB/T 28001《職業健康安全管理體係 要求》建立、實施、保持和持續改（gǎi）進職業健康安全管理體係,並獲得（dé）第（dì）三方認證。按照《職業病防治法》的規定開（kāi）展（zhǎn）建設項目職業（yè）衛（wèi）生“三同（tóng）時”工作，設置完（wán）善的職業病防護（hù）設施，確（què）保工作場所各種職業病危害因素的強度或者濃度符合（hé）國家（jiā）職業衛生標準，並做好職業健康監護及檔案管理工作。

八、安全生產、環保和社（shè）會責任

（三十）企業應按AQ/T 7008《造修船企業安全生產標準化基本要求》和相關規定的要求，開（kāi）展安全生產標準化建設（shè）工作，並通過安全生產標準化達標評審。近兩（liǎng）年內未發生重大安全責（zé）任事故。

（三（sān）十一）企（qǐ）業應按ISO 14001或GB/T 24001《環境管理體係 要求及（jí）使用指南》建（jiàn）立、實施、保持和持續改進環（huán）境管理體係，並獲得第三方（fāng）認證。建立、實（shí）施（shī）企業環境保護製（zhì）度。企業生產過程（chéng）產生的廢水、廢氣、固體廢物以及（jí）粉塵、噪聲等處理要符合國家及地方規定的標準。新建、改擴建項目應嚴格執行建（jiàn）設項目環境影響評價管（guǎn）理製度（dù），落實各項環境保護（hù）措施，並應（yīng）通過環境保護驗收。

（三十二）企業應合法、誠信經營，依法（fǎ）納稅，用工製度應符合《勞動合同法》的規（guī）定，並按國家有關規定交納（nà）各項社會保險（xiǎn）費。

九、監督管理

（三十三）工業和信息（xī）化部負責船舶行業規範（fàn）管理（lǐ）工作，負責規範企（qǐ）業監督（dū）檢查、變更、整改（gǎi）、撤銷公（gōng）告（gào）等動態管理（lǐ）工作。

各省、自（zì）治區、直（zhí）轄市船舶工業（yè）行業主管（guǎn）部門（以下統稱省級船舶工業行業主管部門）、中央企業集（jí）團負責本地區/本集團規範企業的監督管理，負責涉及規範企業動態管理（lǐ）的有關初審、數據匯（huì）總及（jí）相關材料報送，配合工業和信息（xī）化部開展（zhǎn）核查等工作。

（三十四）企業規範條件的申請、審核及（jí）公告：

1.申請企業須編製（zhì）《船舶行業規範條件申請報告》（見（jiàn）附件（jiàn）1）並按要求提供相關材料，通過本地區船舶工業行業主管部門向工業（yè）和信息化部申請，中央企業集團所屬企業通過所在（zài）中（zhōng）央企業集團向工業和信息化部申請，並抄送（sòng）企業所（suǒ）在地省級船舶工業行業主管部門。

2.各省級船舶工業行業主管部門負責對本地區（qū）企業的申請進行初審，中央企業集團負責對所（suǒ）屬企業的申（shēn）請進行初審。初審須按規範條件要求對企業的相關情況進行核實，提出初審意見，附企業申請材料（liào）報送工業和信息化部。

3.工業和信息化部委（wěi）托相關行業組織、專業機構等（děng）依據規範條件組織專家對申請企（qǐ）業進行評審。

4.工業和信息化部對通過評審的（de）企業進行審查並公示，無異議後予（yǔ）以公告（gào）。

（三十五）規（guī）範（fàn）企業的動（dòng）態管理：

1. 規範企業應持（chí）續（xù）保持符合《船舶行業（yè）規範條件》的相關要求，認真開展自查自評，在自查自評報告（gào）中對企業涉及本規範條件（jiàn）的有關情況變化和改進提升等方麵進行重點說明，並於每（měi）年4月底前提交上一年度（dù）的自查自評報（bào）告（見附（fù）件（jiàn）2），由各省級船舶工業行業主管部門（mén）、中（zhōng）央企業集團審核（hé）後於5月底前報工業和信（xìn）息化部。中央企業集團所（suǒ）屬企業應同時抄（chāo）送所在（zài）地的省級船舶工業行業主管部門。

2. 規範企業應積極配合監督（dū）檢查。監督檢查采取企業自查自評和現場檢查相結合的方式，主要是檢查規範企業達標項和年度指標符合《船舶行業規範條件》的情況（kuàng）。

3. 省級船舶工業行業主管部門（mén）、中央企（qǐ）業集團應適時（shí）對本（běn）地區（本集團）的規範企業進行現場檢查。對每個規範企業的現（xiàn）場檢查原則上不應（yīng）少（shǎo）於每兩（liǎng）年一次。

4. 工（gōng）業和信息化部委托相關行業組織或專業機構建立和維護規範企業（yè）信息數據庫和網上信息係統，開展規範企（qǐ）業管理信息匯總和分析工作，並對（duì）規範企業自查自評報告進行審查。根據規範企業實際情況和管理（lǐ）需要，不定期組織對規範企業（yè）執行《船舶行業規範條件》情況進行現場抽查（chá）。

5. 鼓勵（lì）社會組（zǔ）織、公眾（zhòng）和媒體對規範（fàn）企業出現不符合《船舶行業規範條件》的情況進行監督。

（三十六（liù））規（guī）範企業發生（shēng）下列情況之一時，應提出變更公告申請：

1.企業名稱發生變化的（de）；

2.企業（yè）注冊地址發生變化的；

3.中央企業隸屬的中央企業集團發生變化（huà）的（de）；

4.規範企業之間兼並、重組導致公告內（nèi）容發生變化的。

企業應（yīng）於變更發生之日起30日內提出變更申（shēn）請（申請報告（gào）見附件3），經省級船舶工業（yè）行業主管部門或中央企業集（jí）團核實後報工業和信息（xī）化（huà）部；經審核後，由工業和信息化部進行變（biàn）更公（gōng）告。

（三十七）規範企業發生下列情況之一時，應重新提（tí）出申請：

1.企業（yè）生產地址搬遷的；

2.企業發生（shēng）分（fèn）立的；

3.與非公告的船舶建造企業進行兼並（bìng）、重組的。

企業應於發生變化之（zhī）日起1年內重新提出（chū）申請，由省級船舶工業行業主管部門或中央企業集團進行初審後，報工（gōng）業和信息化（huà）部評審。逾期未（wèi）重新提出申請的，視為自動放棄（qì）原規範企業公（gōng）告。

（三十八）規範企業有（yǒu）下列情況之一的，應通知其限（xiàn）期整改：

1.未按時上報年度自查自評報告的；

2.年度自查或年（nián）度檢查發現問題的；

3.經（jīng）核實存在自查自評報告虛假統計數據的；

4.其（qí）他不符（fú）合（hé）《船舶行業規範條件》要求（qiú）的。

省（shěng）級船舶（bó）工業行業主（zhǔ）管部門或中央企業集團應督促企業（yè）在規定期限內進行整改。被要求進（jìn）行整改的規範企業，應在完成整改後及時將有關情況經相應的（de）省級船舶工業行業主管部門或（huò）中央（yāng）企業集團報工業和信息（xī）化部。

（三（sān）十九）規（guī）範企業有下列情況之（zhī）一的，經核實確認（rèn）後，工（gōng）業和信息化部將撤銷其規範企業公（gōng）告：

1.一年（nián）以上未交付民用船舶、且既（jì）無新（xīn）接民用船舶訂單又無已開（kāi）工在建民用船舶的；

2.兩（liǎng）年以上未交付民用船舶或無新接民用（yòng）船舶訂單的；

3.被兼並失去獨立法人資（zī）格的；

4.生產經營處於非正常狀態，已向（xiàng）法院提交（jiāo）破產申請的；

5.填報相關資料有重大弄虛作假行為的；

6.拒絕接受監督檢查的；

7.不能保持（chí）符合（hé）《船舶行（háng）業規範（fàn）條件》，並且（qiě）拒絕整改或在（zài）規定期限（xiàn）內整改（gǎi）仍未達到（dào）要求的（de）；

8.發（fā）生經相關政府部門認定的重大責（zé）任（rèn）事故並造成嚴（yán）重社會影響的（de）；

9.發生（shēng）其他不符合《船舶行業規（guī）範條件》要求（qiú）的重大事項的。

對擬撤（chè）銷規範企業（yè）公告的，工業和信息化部將（jiāng）書麵告知相關企業，聽取企業的陳述和（hé）申辯。

相關企（qǐ）業在收到書麵告知函之日起30日內，可書麵提出（chū）陳述或申辯。逾（yú）期未提出的，視為自動放棄陳述和申（shēn）辯。

被撤銷規範企業公告的，原則上從被撤銷（xiāo）之日起2年內，不（bú）得重新提出《船舶行業規（guī）範條件（jiàn）》公告申請。

（四（sì）十）對列入公告（gào）但已不符合規範條（tiáo）件的企業應按照規範條（tiáo）件要求進行整改（gǎi）。各地應綜（zōng）合運用經濟、市場和法律手段，積極推動（dòng）企業改（gǎi）進和完善生產條件，促進企業兼並重組，加（jiā）快淘汰落後產能。

（四十一）列入公告的企業名單（dān）將作為相關政策優先支持的基礎性（xìng）依據。

十、附則

（四十二）對本規範條件的（de）第五至第十條（tiáo）、第二十一至二十三條，應按照CB/T 3000標（biāo）準的相關規定進行（háng）審查。

（四（sì）十（shí）三）本規範條件所引用的標準均以（yǐ）最新有效版（bǎn）本為準。

（四十四）本規範條（tiáo）件由工（gōng）業和信息（xī）化部負責解釋，並根據行業發展情況（kuàng）適時進行修訂。

（四十五）本規範條件自2018年 月 日起（qǐ）實施。工業和信息化部發布的《船舶行（háng）業規範（fàn）條件》（2013年第55號公告）和《船舶行業（yè）規範企業監督管理辦法》（2016年第45號公告）同時廢止。

附件:

1.船舶行（háng）業規範條件申請報告

2.船舶行業規範條件年度自查（chá）自評報告

3.船舶（bó）行業規（guī）範企業變更申請報告

附件2：

《船舶行業規範條件（2018年修訂）》征（zhēng）求意（yì）見稿編製說明（míng）

2013年，工業（yè）和信息化部發布了《船舶行業規範條件》（以下簡稱（chēng）《規範條件》）。自2014年正式（shì）實施以來（lái），已組織申報、評審並公告了4批符合《規範條件》企業名（míng）單（以下簡稱：規範企業），對推動（dòng）船舶產業結構調整（zhěng）和轉型升級，化解船舶行（háng）業產能過剩發揮（huī）了積極作用。為加強（qiáng）對規範企業的動態管（guǎn）理，工業（yè）和信息化部於2016年又印發了《船舶行業規範企（qǐ）業監督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據行業發展（zhǎn）麵臨的（de）新的形勢（shì）和幾年來的工作（zuò）實踐，在對船舶行業規（guī）範條件實（shí）施工作（zuò）進行全（quán）麵評估的基礎上，組織開展《規範條件（jiàn）》及相關支撐標（biāo）準的修訂工作。

一、修訂工作過程

2017年（nián）8月，工業和信息化部裝備工業司組織中國船舶工業行（háng）業協會、中國船（chuán）級社以及（jí）相關單位專家成立專（zhuān）題工作組，對（duì）船舶（bó）行（háng）業規範條件實施工作進行全麵評估，經過反複研究（jiū）和專題（tí）研討，於2017年12月底形成了《船舶行業規範條件評估報告(初稿）》，並形成了《船舶行業規範（fàn）條件》修訂思路（lù）與重點。

2018年2月6日，裝備工（gōng）業司在2018年船舶行業管理工作座談會上就《船舶（bó）行業規範條件評估報告(初稿）》和《船舶行業規範條件》修訂思路與（yǔ）重點，聽（tīng）取了參加會（huì）議的12個省級（jí）船舶（bó）工業（yè）行業主管部門、2個市級船舶工業行業主管部門以及有關船舶行業組織的意見。

2018年2月下旬，在對各方麵反饋意見整理匯總和（hé）認真研究的基礎上，工作組修改完（wán）善了評估報告初稿和《規範條件》修訂思路及重點。

2018年3月上旬，受裝備工業司委托，中國船舶工業行業協會、中國船級社聯合下發《關於請（qǐng）協助做好<船舶行業規範條件>總結工（gōng）作的通知》,進一步征求（qiú）有關地區船舶行業主管部門、中央企業集團及企業的意見，並通過中國船協（xié）微信公眾號廣泛征集對《規範（fàn）條件》的修訂意見。

2018年4月下旬，在對各方麵反饋意見整理匯總的基礎上，修（xiū）改（gǎi）完善了《規範條件（jiàn）》產（chǎn）業政策評估研究報告，並起草形成了《船舶行業（yè）規範條件（2018年修訂）》（初稿）。經裝備工業司組（zǔ）織研討，5月上旬形成了《船舶行業規範條件（2018年修訂）》征求意見（jiàn）稿。

2018年（nián）5月（yuè）17日，裝備工業司（sī）就《船舶行（háng）業（yè）規範條件（2018年修訂）》進行第（dì）一輪征求意見，範圍包括14個省級船舶工業行業主管部門（mén）、2個市（shì）級（jí）船舶工業行業主管部門、7個央企集團公司以（yǐ）及中國船（chuán）舶工業（yè）行業協會、中國造船工程學會（huì）、中國機電進出口商會和中國船級（jí）社。

2018年（nián）5月29日，裝備工業司（sī）組（zǔ）織召開船舶行業規範條件修訂工（gōng）作專題座談會，進一步聽取意見，來自9個（gè）省級船舶工業行業（yè）主管部門、6個中央企業集團以（yǐ）及中國船舶工業行業協會和中國船級社的代（dài）表參加了（le）會議。會後，綜合會議討（tǎo）論（lùn）情況和征求（qiú）意見反饋情況，修（xiū）改完善（shàn）形成了目前的《船（chuán）舶行業規範條（tiáo）件（2018年修訂（dìng））》征求意見稿。

二、修訂工作思路和工作原則

（一）工作思路

通過提高行業規範條件的標準，進一步強化國（guó）家產業政策、規劃、標準的引導（dǎo）作用，加強船舶行業管理，深化船舶工（gōng）業結構調整和轉型升級，鼓勵（lì）企業做優（yōu）做強，推動船舶工業高質（zhì）量發展。

（二）工作原則

一是全麵（miàn）貫（guàn）徹落實黨的（de）十九大精（jīng）神和習近平製造強（qiáng）國和網絡強國戰略思想，緊緊圍繞建設製造強國和海（hǎi）洋強國的戰略目標，以供給（gěi）側結構性改革（gé）、推動船（chuán）舶工業高質量發展為（wéi）主線，落（luò）實船舶（bó）工業（yè）轉型升級的（de）具體要（yào）求。

二是進一步提高船舶行（háng）業規範條件門檻（kǎn），加強事中事（shì）後監管和動態調整。同（tóng）步修訂規範條件（jiàn）和相關支撐（chēng）標準，並采納（nà）國家和（hé）其他管（guǎn）理（lǐ）部門（環保、安全等）對船舶生產企業的最新管理要求；

三是進一步完（wán）善管理製（zhì）度（dù），將《管理辦法》和《規範條件》合並修訂為一個文（wén）件。

三、內容結構

《船舶（bó）行業規範條件（2018年修（xiū）訂（dìng））》（征求意見稿）內容包括總則、基本要求、生產設施/設備和計量檢測要（yào）求、建（jiàn）造技術能（néng）力要求、技（jì）術創新（xīn）和產品要求（qiú）、人員要求、質量/節（jiē）能和職業健康保證體係、安全生產/環保（bǎo）和社會責任、監督（dū）管理、附則共（gòng）10章45條。

四、主要修訂內容

1、  第一條，增加了有關船舶工業高質量發展的（de）要求。

2、第二條，增（zēng）加了《船舶工業（yè）深化結構調整加快轉型升級行動計劃2016-2020》（以下簡稱《行動計劃》）中關於兩化融合、品牌建設等相關要求。

3、第三條，合並增加了《管理辦法》的相應內容。

4、第五條，根據2018年國家機構改革情況，將（jiāng）工商行政管理部門改為市場監督管理部門。

5、第七條，要求岸線（xiàn）和土地同樣具有合法使用權。

6、第（dì）十條，刪除了（le）具體檢測設備測厚（hòu）儀。

7、第十二條，增加了“建立生產工時管理體係”，以便對船舶建造的生產工時進行統計。

8、第十四條，根據（jù）《行動計劃》中信息化的相關要求，提高了企業資源計劃（ERP）係統普及率，數字（zì）化設計工具普及率和關鍵工藝（yì）流程數控化率的指標要求，分別提高5個、5個和10個百分點，並要求（qiú）取得應用效果。

9、第（dì）十五條，根據CB/T 4335《船舶建造技術（shù）水平評估方法》的修訂情況，將“造船綜合能耗每萬元增（zēng）加值（zhí）”改為“萬元（yuán）增加值綜合能耗（hào）”，將“分段上船台（進塢）無餘量製造率”改為“分段（總段）上船台（進塢）無餘量製造率”。

10、第十六條，新增加了有（yǒu）關推（tuī）進智能製造的（de）相關要求。

11、第十八條，根據《行動計劃》中提出的品牌建設要求，增加了“鼓勵企業打（dǎ）造國際知名品牌產品”。

12、第二十條，根據《行動計劃》中提出的積極發（fā）展“互聯網+”與服務型製造的要求，增加了“鼓勵企業從製造（zào）向“製造+服務”轉型升級”。

13、第七章和（hé）第八章，將與企（qǐ）業內部管理密切相關的（de）質量、能耗和職業健康合並為第七章“質量、節能和職業健康（kāng）保證（zhèng）體（tǐ）係（xì）”，將涉及公共管理的安全生產、環保和社會責任合並為第八章“安（ān）全生產、環保和社會責任”，相關的（de）條號對應進（jìn）行（háng）調整。

14、第（dì）二十五條、第二十八條、第二十九條和第三（sān）十一條（tiáo），建（jiàn）立質量、能源、職（zhí）業健康安全和環境管理體係的標準分（fèn）別為ISO 9001或GB/T 19001《質量管理體係 要求》、ISO 50001或GB/T 23331《能源管（guǎn）理體係 要求》、ISO 45001或GB/T 28001《職業健康（kāng）安全管理體係 要求（qiú）》、ISO 14001或GB/T 24001《環境管理體係（xì） 要求及使用指南》，對相關管理體係（xì）應為“建立、實施、保持和持續改進”，條文中增加相應的表述。

15、第二十七條，將“質檢人員應具備相關崗（gǎng）位（wèi）任職資格”改（gǎi）為“質檢人（rén）員應具備相關（guān）崗位任職資格和能力”，將“建（jiàn）立質量追溯和責任追究體係”改為“建立、實施（shī）質量追溯和責任追究製度”。

16、第二十八條，單列能源管理體係，增加能源評（píng）審和製定能源管理目標的要求。

17、第二十（shí）九條,將OHSAS 18001改為新版的ISO 45001《職業健（jiàn）康安全管理體係 要求》。

18、第三十一（yī）條，根據《建設項目竣工環境保護驗收（shōu）暫行辦法（fǎ）》，將“應通過環境保護部門（mén）驗收”改為“應通過環境（jìng）保護驗收”，以（yǐ）強化建設單位的主體責任。

19、第（dì）九章（zhāng）的名稱由“規範管理”改為“監督管理”，將《管理辦法》第四條至第二（èr）十三條與《規範條件》第三十一條至第三十二條（tiáo）合（hé）並修（xiū）訂為現在的第三（sān）十三條至第三十九條。

20、第（dì）三十九條，將《管理（lǐ）辦（bàn）法》第二十一（yī）條第（dì）2款“兩年以上無交付船舶，且（qiě）無新（xīn）接船舶訂單的”修改為“兩年以上未交付民用船舶或無新接民用船舶訂單的（de）”。將原第3款“已停產，並宣布破（pò）產（chǎn）或（huò）進入破產清算程序的”修改為“生產經營處於非（fēi）正常狀態，已向法院提交破產申請的”。

21、第四十一條，將（jiāng）“列入公告的企業名單（dān）將作為相關政策支持的（de）基（jī）礎性依（yī）據”改為“列入公告的企業名（míng）單將作（zuò）為相關（guān）政（zhèng）策優先支持的基礎（chǔ）性依據”，刪（shān）除“對未列入公告名單的企業，相關政策將不予支持”。