2017年春節前(qián)夕,家住江蘇南京的24歲女孩小楊終於有時間放下忙碌的(de)財務工作,做好旅行規劃,和母親一起飛(fēi)到了馬來西亞沙巴旅遊度假。根據中國國家旅遊局(jú)的數據,像小楊(yáng)這(zhè)樣選擇出國“旅遊過年”的中國人超(chāo)過了600萬(wàn),但讓(ràng)小楊沒想到的是,這本該是一次美好的出境遊最(zuì)終變成了一場噩夢。
據小楊回憶,1月28日早晨,包括(kuò)她在(zài)內的28名中(zhōng)國遊客乘坐(zuò)一艘遊船從沙巴州首府哥打基納巴盧(華人稱之為“亞庇”)出(chū)發前往環灘島,但遊船在航行了40多(duō)分鍾後突然拋錨,隨後(hòu)海水開(kāi)始不斷湧入船(chuán)內,驚慌失措的遊客們隻能趕在遊船沉沒之前跳進海裏。
由於(yú)船上缺少通信設備,出事海域又沒有手(shǒu)機信號,因此人們隻能依(yī)靠(kào)救(jiù)生衣和幾個救生圈在海上漂(piāo)流待援。雖然(rán)當天晚上馬來西亞海事部門采取了大規模搜救行動,這次沉船事故仍(réng)造成(chéng)3名中國遊客遇難(nán),另有5名中國遊客和1名船員失蹤。
當地時間2月2日下午16時,當天最後(hòu)一批從環灘島旅遊歸來(lái)的旅客返回Sutera碼頭。(新華社發)
安全隱患令人震驚(jīng)
事故(gù)發生後,除了由馬來西亞(yà)海事、海軍和文萊方(fāng)麵組成的(de)大規模搜救力量外,由沙巴州旅(lǚ)遊、市政和警方(fāng)等多部門組成的聯合調查委員會也開始就事(shì)故原因進行調查。馬(mǎ)來西亞(yà)總理納吉布已宣布要求(qiú)徹查這一事故。
雖然調查報告尚(shàng)未公(gōng)布,但2月4日沙巴地方法院認定25歲的事故船長沙雷紮駕駛超載船(chuán)隻,判處其(qí)6個月監禁,從側(cè)麵證實了此前一些業內人士關於船隻超載的(de)猜測。
根據法院的這份(fèn)判決,這(zhè)艘雙體船的核定載客量為12人,但竟然超載(zǎi)了一倍多的乘客(kè)。而沙巴地方英(yīng)文報紙《每日快報》報道稱(chēng),這艘(sōu)船此前曾屬於世界自然基金會,右側船體後麵發生過斷(duàn)裂問題。
報道援引世界(jiè)自然基金會的項(xiàng)目官(guān)員(yuán)丹尼(ní)爾·道蒂的話稱,這艘(sōu)船的設計用途是在沙巴東海岸仙本那這(zhè)樣沒有太大風浪的(de)地方做近海(hǎi)研(yán)究,而不是(shì)去環灘島附近的(de)大風浪海域。道蒂說,把這艘船改造成客船裝載30個(gè)人(rén)走環灘島“簡直就是自(zì) 殺”。
除了船自身的問題,船隻(zhī)失聯後的報警時間也不符合規定。馬來西亞海事執法局亞庇區官員亞當·阿齊茲對記(jì)者表示(shì),事發當天有兩艘船一起從亞庇前往環灘島,但兩艘船(chuán)之間沒有通信聯絡,第一艘船到達目的地後(hòu)徑自開始(shǐ)了島上遊玩,根(gēn)本沒有查看第二艘船的蹤跡,導致錯過(guò)了搜救的黃(huáng)金時間。
除此之外,關於(yú)船隻出海時(shí)是否持有合法執照、是(shì)否有保險、是否要求乘客穿戴合格的救生(shēng)衣等都有待(dài)調查進一步核實。
無論最終調查結果如何,這(zhè)次事故已暴(bào)露了沙巴州旅遊業的(de)一些問(wèn)題。沙巴(bā)州(zhōu)旅遊、文化與環(huán)境部助理部長彭育明表示,出事(shì)遊船並沒有按規定停靠(kào)亞庇遊客碼頭,而是(shì)在另一處碼頭非法載客出海。
馬來西亞媒體報道說,在亞庇(bì)遊客碼頭,旅遊從業者(zhě)需要繳納額外費(fèi)用,還(hái)需要就是否超載以及(jí)其(qí)他安全措施接受當局監管。
失(shī)事(shì)船(chuán)隻使用的碼頭不在市中心,一些旅遊機構為節(jiē)省(shěng)費(fèi)用通過這(zhè)個碼頭出海。本報記者在這裏看到,該碼頭隻(zhī)有一個遊船停靠點,周邊環境衛生較差,有很多垃(lā)圾。
環灘島旅遊業受打擊
沙(shā)巴州是馬(mǎ)來西亞位於加裏曼(màn)丹島北部的(de)兩個州之一,海島、熱帶雨林等旅(lǚ)遊資源豐富,近年來受到中國遊客的(de)青睞。
根(gēn)據沙巴旅遊部(bù)門的初步統計數據,去年1月到11月,有(yǒu)102萬名國(guó)際遊客入境沙巴,來自中國的遊客最多,超過了34萬。本報記者采訪時注意到,由於中國遊客大量湧入,亞庇市中心的很多酒店均爆滿,記者輾轉尋(xún)找才在市中心(xīn)外5公裏的(de)地方找(zhǎo)到酒店入住。
彭(péng)育明此前對媒體表(biǎo)示,今年春節期間有6萬多名中國(guó)遊(yóu)客通過374趟直飛班機或直飛包機(jī),從中國14個城市到沙巴旅遊,而環灘(tān)島就是很多遊客(kè)的目的地之一。
沙巴去年也出現過類似的旅遊事故(gù):2016年6月23日,一艘從美人魚(yú)島出發載有12名中國(guó)遊客的船隻當(dāng)晚失聯,後(hòu)來馬來西亞(yà)海事部門的搜救船隻通過GPS找到該(gāi)船位置,終(zhōng)於在第二天淩晨發現(xiàn)失(shī)蹤船隻並成功營救12名遊(yóu)客。
2016年中國遊(yóu)客赴馬來(lái)西亞旅遊(yóu)的人數首次超過200萬,馬(mǎ)來西亞旅遊部門對中國這一客源地寄予厚望,還定(dìng)下了2018年突破400萬(wàn)的目標。從目前來看,沉船事故已經影響到了一部分中國人對到(dào)環灘島(dǎo)旅遊的信心。環灘島一度假村的經營者何(hé)喜懷告訴記者(zhě),很多(duō)中國遊客因為這件事取(qǔ)消了環灘島的(de)行程,導致接下來(lái)的一個月預(yù)定量大跌50%。
彭育(yù)明在接(jiē)受本報記者(zhě)采訪時說,目前尚未評估該事(shì)件對(duì)沙巴旅遊業的影響,他主要精力都放在了調查事故(gù)原因上。他表示,將采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施,確保中(zhōng)國遊客在內的(de)外國遊客安全,目前涉事的兩(liǎng)家旅行社已被吊銷(xiāo)營業執照,涉事(shì)船東也將被追究刑事責(zé)任。另外,除了此前已查封涉事船隻使用的(de)非法出海碼頭(tóu)外,馬方還將(jiāng)暫時關閉環灘島旅遊項目。
遊客應(yīng)提高安全意識
在廣(guǎng)之旅(馬來西亞(yà))有限公司總經理李中平看來,沙巴州(zhōu)快速發展的旅遊(yóu)業隱藏著不少問題,如設備陳舊、安全措施不足、監管(guǎn)不到位等。
他認為,馬來西亞在政(zhèng)府層麵應建立和完善旅遊(yóu)目的地安(ān)全風險提示製度,充分利用互聯網、手機短(duǎn)信等(děng)手段,第(dì)一(yī)時間向抵達遊客提(tí)供安全信息;加強和深化旅遊與氣(qì)象部門之間的合作,提升對(duì)惡劣(liè)天氣的預警和防範能力;加強安全巡邏和執法。
一些旅遊業者在接(jiē)受采訪時表示,中國遊客應加強自身(shēn)的安(ān)全防範意識。在環灘島教授潛水的資深(shēn)教練傑弗裏·方告訴記者,眼下是沙巴州的旅(lǚ)遊旺季,大量中國遊客前來旅遊,旅行(háng)社無法提(tí)供足夠的接待服務。有的遊客為了不(bú)虛此行(háng),往往隨便坐一艘船就出海,一旦(dàn)船隻出事,後果就會非常嚴重。
方教練建議,中國遊客在挑選旅遊項目時應多注(zhù)意比較,價格太低或者太高都可能意味著其中有問題。
李中平表示,遊客出遊(yóu)時應選擇大型(xíng)和正(zhèng)規的旅遊企業和機構,這樣做能避免不必要的風險,即使出現意外也相對更有保障。對於不(bú)跟團的自由行遊客,他建議最好事先做好(hǎo)調研,提前查詢旅行社和船(chuán)家是否有資質和執照,購買的(de)旅(lǚ)遊產品是否合(hé)法,同時應購買旅遊保險。
中國駐(zhù)亞庇總領館也提醒中國遊客(kè),應謹慎乘船前往偏遠島嶼遊玩,同時(shí)注意水上項目(mù)安全,確保(bǎo)平(píng)安出遊。
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