圖（tú）為（wéi）拆除後的涉事企業（yè）華達小鋼廠局部（1月15日攝（shè））。
本報（bào）記者 申 琳攝
出江蘇新沂市城區，沿323省道向西約五六公裏，車子向南拐上一段塵土飛揚的道路，不遠處就是一個大鐵門緊（jǐn）閉的廠子，這就是2016年底被（bèi）國務院辦公廳通報處理的違法違規生產“地條鋼”的江蘇華達鋼鐵有限公司。
這（zhè）家被查處的鋼廠（chǎng）現狀如何？違規生產（chǎn）6年為何沒有及時被發現（xiàn）處理？1月下旬，記者對其進行了實地調（diào）查。
三條生（shēng）產線和廠房已全（quán）部（bù）拆除
推開沉重的廠門，麵前是一片空空蕩蕩（dàng）的土地，地上（shàng）偶爾可（kě）以看（kàn）到（dào）建築倒塌後混凝土的碎塊。
華達公司占地近100畝，安（ān）裝有3條生產線，如今大部分土地早已變黑，低（dī）窪處汪著一（yī）片黑水。從2010年8月注冊成（chéng）立，華達公司在（zài）違規違法生產了6年後，在2016年7月30日後的不到一個月間被徹底關停、拆除。
“我們不是簡單地拆除，而是用大型機（jī）械進行徹底拆毀。”新沂市副市長楊遠朝介紹。
2016年7月29日，華達公司生產“地條鋼”事件被媒（méi）體曝光，新沂市於次日開始對華達公司（sī）實施（shī）拆除（chú）取締。2016年8月，新沂市先後下發清理取（qǔ）締小煉鋼企（qǐ）業方案並召開專門（mén）會議，隨後在（zài）全市範圍內進行（háng）拉網式排查，除華達鋼鐵外，又排查出瑞新金屬、盛祥金屬2家非法（fǎ）小煉鋼企業。8月（yuè）17日起，新沂市按照徹底斷（duàn）水（shuǐ）斷（duàn）電、徹底（dǐ）拆除（chú）生產設備、徹底（dǐ）清理廠房、徹底沒收生產（chǎn）資料、徹底沒收產（chǎn）品（pǐn）等（děng）“五個徹底”標準，對三家小煉鋼企業實施（shī）拆除。
“華達公司的生產（chǎn）項目從（cóng）未獲批，它一直是在違法違規生產。”新沂市發（fā）改委負責（zé）人介紹。從2010年（nián）8月到2016年7月（yuè）底，華達公司未經項目立項、環（huán）評（píng），使用國家明令淘汰的落後設（shè）備私自違法違規生產“地條鋼”，累計17.5萬噸，銷售收入約6.4億元（yuán）。
地方政府追求片麵經濟效益拒（jù）不（bú）關停，企業多次變更法（fǎ）人代表逃避監管
既然是違規（guī）違（wéi）法生（shēng）產，為何當地沒有及早發現、及時處理？
對這一問題，新（xīn）沂市方麵表示國辦（bàn）通報內（nèi）容中已經（jīng）指出了：2013年，徐州市決定取締華（huá）達公司，但（dàn）新沂市、瓦窯鎮（企業所在（zài）地）政府弄虛作假、逃避取締；2015年（nián），新沂市決定關閉華達公司（sī）後，瓦窯鎮（zhèn）黨委（wěi）、政府（fǔ）以各種理由說請，拒不關（guān）停；瓦窯鎮（zhèn）政府甚至將華（huá）達公司（sī）視為財政支柱企業，多次授予該公司所謂（wèi）“特別貢獻獎”。
早在國辦通報之前，2016年9月，鋼鐵（tiě）煤炭行業化解過剩產能和脫困發（fā）展工作部際聯席會議辦公室通報華達公司情況時稱（chēng）：為躲避執法部門監管，該廠（chǎng）多次變更法人代表。2011年以來，當地發改經濟委、環保局、市場監管（guǎn）局等部門依據有關規定，對華達小鋼（gāng）廠多次下達停（tíng）產、斷（duàn）電、關停的處罰通（tōng）知書，但在落實過程中因監管不力，加之2016年3月份以來粗鋼市場（chǎng）價格上（shàng）漲，華（huá）達公司受利益驅動，出現夜間斷（duàn）續違法違規（guī）生產現象。
同樣在2016年9月，國家環保部通報鋼鐵行業（yè）環（huán）境保護專項執法檢查時曾指出：2013年（nián）以來（lái），徐州市環保（bǎo）局向新沂市政府去（qù）函要求拆（chāi）除華（huá）達公司，新沂（yí）市環保局也多（duō）次報告並提請市（shì）政府實施關停，但新沂市政府未落實相關要求，企業長期違規生產。
“說白了，就是片麵的經濟利益在作（zuò）怪，政績觀出現了偏差。”新沂市有關負責人表（biǎo）示。
除了地方政府追求片麵經濟效益的因素外，一些（xiē）官員也從“地條（tiáo）鋼”廠牟取非法利（lì）益。
多名幹部被追責（zé），其中兩名科級幹部被立案偵（zhēn）查
新沂市有關負責人透露，一些幹部由於收了企業財（cái）物已被立案調查。
相關責任人員的（de）處理也同步進行。2016年（nián）7月29日，公安機關對華達公司涉嫌生產銷售偽劣產品及汙染環境問（wèn）題立案偵查，其主管人黃振（zhèn）如和直接責任（rèn）人黃友明、黃秀鶴被刑事拘留，涉嫌銷售偽劣產品的（de）下遊經銷商有7人被（bèi）刑事拘留。
新沂（yí）市對（duì）瓦窯鎮鎮長、發改（gǎi）經濟委、環保局分管負責人作出免職處理，同（tóng）時啟動調查追責程序，對瓦窯鎮黨委書記（jì）林秋鴻給予撤銷（xiāo）黨內職務處分，對瓦窯鎮鎮長錢勝利、市（shì）場監督管理局（jú）副局長高（gāo）峰給予（yǔ）開除黨（dǎng）籍處分，對（duì）市發改經濟委分管負（fù）責人楊鎮（zhèn）給予行政撤職處分，對市環保局副局（jú）長劉（liú）劍給予行政記過處分。其中，錢勝利（lì）、高峰2名科級幹部（bù），涉嫌瀆職，於2016年8月17日被檢（jiǎn）察機關立案偵查。
違（wéi）法違規生產了6年的華達公司如今已灰飛煙滅，新沂市委負責人表示，它帶給新沂的教訓和影響是極為深刻的（de），“應該寫進新沂市的大事記”。2016年12月（yuè）初，新沂市專門召開黨政聯席會，反（fǎn）思“地條鋼”事件，表示必須（xū）擺脫傳統的路徑依賴（lài），把生態文明（míng）建設放在更加突出的位置，把發展路（lù）徑落實到“生態優先、綠色發展”上來。
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